特朗普减税之后 中国对策应不止于减税

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2017-12-12

现如今,这位被舆论视为波兰国家公敌的政要与华沙的宿怨再度出现升级:波兰政府和执政党认定图斯克对2010年的波兰总统坠机事件存在处置不当之嫌,并以叛国为名对其提起严重指控。  法新社21日报道称,据波兰国家检察机关透露,波兰国防部长马切雷维奇日前对图斯克提出叛国罪指控。他表示,在之前的坠机事件调查期间,时任波兰总理的图斯克与时任俄总理普京私下达成了某种非法协议,导致波兰当局无法实施全面事故调查,且至今无法取回飞机残骸及飞行记录仪。马切雷维奇特别强调,这一事件的恶劣性质已经超出了玩忽职守的范畴,图斯克涉嫌刑事犯罪。媒体称,若叛国罪名成立,当事人可面临10年刑期。

  19日至20日,新疆察布查尔锡伯自治县、且末县等地除歌舞外,还举办了赛马、刁羊、摔跤等少数民族传统娱乐活动。目前,一股较强冷空气正在影响新疆北部。新疆气象部门称,随着这股冷空气结束,新疆北部气温将迅速回升,忙碌的春耕时节即将到来。中国经济网讯(记者陈莹莹)“每年全国政协会议结束之时,就是新一年新的提案酝酿之日。”全国政协委员、故宫博物院院长单霁翔是全国政协委员中的“老三届”,从第十届、第十一届到第十二届,他在担任全国政协委员期间提交了将近200件提案。

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  辛格浩被指控犯有逃税、挪用公款和违反信任罪,涉案金额达2238亿韩元(约合13.8亿元人民币)。

  面对中国的经济社会全面崛起,最近一段时期以来,美国总是在自我感觉陷入了中国所坚持的和平和发展全球大局观的“圈套”,总是自觉或不自觉地陷入到是选择“全面对抗”还是选择“互利共赢”的战略摇摆之中。从“苏联威胁论”到“俄罗斯威胁论”以及当前的“中国威胁论”,最近这一百年来,人类社会似乎经历了太多的人为制造的“威胁论”以及其带来的战争和混乱。战争和混乱以及由此带来的恐怖主义却成为过去的二十世纪人类社会的直接威胁。包括发达国家在内的很多国家的人民,也终于认清这些人为制造的“威胁论”的意图和本质,产生了共同的强烈厌倦感以及更多的反对声音。

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  美方一些人可能不习惯使用别人提出的定义,而喜欢坚持使用自己的语言。

  特朗普税改方案最终落地尚需时日,引起的连锁反应却不可小视。 中国是否针对性减税,或者采取何种方式应对“特朗普冲击”我们以为,就帮助企业减负进而提升竞争力而言,如果一定要拿出应对特朗普减税的中国方案,恐怕也不只是以减税应对减税。

中国既要考虑减税,也不应止于减税。

  市场预期大幅度减税可以为企业减负,提升美国企业的全球竞争力。

举目四望,虽然逆全球化声量不小,但经济一体化的大趋势没有改变也没有停止。 即使经营活动局限于一国之内,企业要打赢的也是一场“国际战争”。

中国经济体量世界第二,但具有全球竞争力和影响力的企业屈指可数。

应该说,企业负担重,束缚多,还是不可否认的掣肘因素。 正因如此,为企业松绑和减负是本届政府经济方略的主线之一。

  中美税收结构不同,简单比拼单项税率高低价值不大。 更不用说税外有费,换个角度看,切实为中国企业减负,降费的紧迫性一点也不弱于减税,这也包括五险一金。

不过还是要问,中国进一步减税有没有空间静态地看,很多反对继续减税的辩解不无道理。

比如地方财政已经压力山大,再减税吃饭且成问题,遑论保民生促发展。 不过动态观察却不尽然。 就拿“吃饭”这件事来说,更应该问的恐怕是财政供养规模是否合理,是否也确有一些部门和机构不乏冗员,既有精简必要,也有精简空间这也是简政放权的必然之问。   我们说中国方案不止于减税,是因为有些领域的症结不在减税而在税制改革。

比如说个人所得税,综合与分类相结合的税改方向早已明确,可惜20年来进展不大,如此就陷入了一个怪圈——公众呼吁提高起征点,相关部门说简单提高起征点不公平,但要推动税改似乎又是阻力重重,始终悬而不决。 或许现在是到了下决心的时候了。   即使是减税本身,真要落到实处有时候也是“功夫在税外”。 如果政府部门有过大的自由裁量权,甚至存在寅吃卯粮的情形,减税效应就要打折扣。 解决这样的问题固然是要做到“有权不可任性”,但如果甩不脱唯GDP的绩效观,不从根本上改变官员的评价和动力机制,地方仍然惯于铺摊子上规模,就可能存在减税降费的“逆效应”——经济下行压力越大,地方越依赖投资撬动增长;资金缺口越大,财力受限的地方政府就越可能在企业身上想办法,企业负担由此加重。

即便这只是个别现象,但缺乏硬约束就不乏效仿者。

  当然症结还在于,中国现行18个税种,只有4个是由全国人大立法实施的。 当然时间表已经明确,中国要尽力在2022年之前全面落实税收法定原则,也就是说,政府收什么税、向谁收、收多少、怎么收,都要通过人大来立法决定。 应该说时间并不宽裕,这可能是一个比减税更为艰巨的使命。

  中国应当减税,但对策不止于税。

更重要的理由是,企业负担轻与重,营商成本高与低,税费只是一部分,有些时候甚至不是决定性因素。 我们还要问一问政府效率到底怎样,企业是否不得不与懒政、怠政,不作为和乱作为斗争,是否还有很多没有拆掉的“玻璃门”、“弹簧门”和“旋转门”,让企业头疼伤脑筋。 说到底,企业之间乃至国家之间角力,最终比拼的是创新能力。

就此而论,中国对策的核心,还是创造一个鼓励创新宽容失败,更好地保护产权,让创新者自由享有其成果的体制机制,让那些相信市场、敢于冒险和尝试的企业家和他们领导的企业,站在国家竞争的主赛道上。